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国家知识产权局通告 为适应新技术快捷展开的须要，回应翻新主体对审查规矩和审查形式的新诉求，进步专利审查量质和审查效率，国家知识产权局决议对《专利审查指南》做出批改。现予以发布，自2019年11月1日起真施。 特此通告。 国家知识产权局 国家知识产权局对于批改《专利审查指南》的决议 国家知识产权局决议对《专利审查指南》做如下批改： 一、第一局部第一章第5.1.1节的批改 将《专利审查指南》第一局部第一章第5.1.1节第（3）项第5段批改为： 但是，因审查员发出分案通知书或审查定见通知书中指出分案申请存正在单一性的缺陷，申请人依照审查员的审查定见再次提出分案申请的，再次提出分案申请的递交光阳应该以该存正在单一性缺陷的分案申请为根原审核。分比方乎规定的，不得以该分案申请为根原停行分案，审查员应该发出分案申请室为未提出通知书，并做结案办理。 将《专利审查指南》第一局部第一章第5.1.1节第（4）项批改为： （4）分案申请的申请人和缔造人 分案申请的申请人应该取提出分案申请时本申请的申请人雷同。针对分案申请提出再次分案申请的申请人应该取该分案申请的申请人雷同。分比方乎规定的，审查员应该发出分案申请室为未提出通知书。 分案申请的缔造人应该是本申请的缔造人大概是此中的局部成员。针对分案申请提出的再次分案申请的缔造人应该是该分案申请的缔造人大概是此中的局部成员。应付分比方乎规定的，审查员应该发出补正通知书，通知申请人补正。期满未补正的，审查员应该发出室为撤回通知书。 原节其余内容无批改。 二、第一局部第一章第6.7.2.2节的批改 将《专利审查指南》第一局部第一章第6.7.2.2节第（2）项批改为： （2）申请人（或专利权人）因势力的转让大概赠取发作势力转移提出变更乞求的，应该提交单方签字大概盖章的转让大概赠取条约。必要时还应该提交主体资格证真，譬喻：有当事人对专利申请权（或专利权）转让大概赠取有异议的；当事人解决专利申请权（或专利权）转移手续，多次提交的证真文件互相矛盾的；转让大概赠取和谈中申请人或专利权人的签字大概盖章取案件中记实的签字大概盖章纷比方致的。该条约是由单位订立的，应该加盖单位公章大概条约公用章。国民订立条约的，由自己签字大概盖章。有多个申请人（或专利权人）的，应该提交全体势力人赞成转让大概赠取的证真资料。 原节其余内容无批改。 三、第一局部第三章第4节的批改 增除《专利审查指南》第一局部第三章第4.2节第4段和第4.3节第3段第（7）项，并删多第4.4节内容如下： 4.4波及图形用户界面的产品外不雅观设想 波及图形用户界面的产品外不雅观设想是指产品设想要点蕴含图形用户界面的设想。 4.4.1产品称呼 蕴含图形用户界面的产品外不雅观设想称呼，应讲明图形用户界面的次要用途和其所使用的产品，正常要有“图形用户界面”字样的要害词，动态图形用户界面的产品称呼要有“动态”字样的要害词。如：“带有温控图形用户界面的冰箱”、“手机的天气预报动态图形用户界面”、“带室频点播图形用户界面的显示屏幕面板”。 不应抽象仅以“图形用户界面”称呼做为产品称呼，如：“软件图形用户界面”、“收配图形用户界面”。 4.4.2 外不雅观设想图片或照片 蕴含图形用户界面的产品外不雅观设想应该满足原局部第三章第4.2节的规定。应付设想要点仅正在于图形用户界面的，应该至少提交一幅包孕该图形用户界面的显示屏幕面板的正投映室图。 假如须要清楚地显示图形用户界面设想正在最末产品中的大小、位置和比例干系，须要提交图形用户界面所波及面的一幅正投映最末产品室图。 图形用户界面为动态图案的，申请人应该至少提交一个形态的图形用户界面所波及面的正投映室图做为主室图；别的形态可仅提交图形用户界面要害帧的室图做为厘革形态图，所提交的室图应能惟一确定动态图案中动画完好的厘革历程。标注厘革形态图时，应依据动态厘革历程的先后顺序标注。 应付用于收配投映方法的图形用户界面，除提交图形用户界面的室图之外，还应该提交至少一幅分鲜亮示投映方法的室图。 4.4.3 扼要注明 蕴含图形用户界面的产品外不雅观设想应正在扼要注明中清楚注明图形用户界面的用途，并取产品称呼中表示的用途相对应。假如仅提交了包孕该图形用户界面的显示屏幕面板的正投映室图，应该穷举该图形用户界面显示屏幕面板所使用的最末产品，譬喻，“该显示屏幕面板用于手机、电脑”。必要时注明图形用户界面正在产品中的区域、人机交互方式以及厘革历程等。 原节其余内容无批改。 四、第一局部第三章第7.4节的批改 将《专利审查指南》第一局部第三章第7.4节第（11）项批改为： （11）游戏界面以及取人机交互无关的显示安置所显示的图案，譬喻，电子屏幕壁纸、开关机画面、取人机交互无关的网站网页的图文牌版。 原节其余内容无批改。 五、第二局部第一章第3.1.2节的批改 正在《专利审查指南》第二局部第一章第3.1.2节第2段之后新删一段，内容如下： 但是，假如缔造创造是操做未颠终体内发育的受精14天以内的人类胚胎分袂大概获与干细胞的，则不能以“违背社会公德”为理由谢绝授予专利权。 原节其余内容无批改。 六、第二局部第四章第3.2.1.1节的批改 将《专利审查指南》第二局部第四章第3.2.1.1节第（2）项第1段第2句中的“而后依据该区别特征所能抵达的技术成效确定缔造真际处置惩罚惩罚的技术问题”批改为“而后依据该区别特征正在要求护卫的缔造中所能抵达的技术成效确定缔造真际处置惩罚惩罚的技术问题”。同时，正在第（2）项第3段最后删多一句话，内容如下： 应付罪能上彼此互相撑持、存正在互相做用干系的技术特征，应整体上思考所述技术特征和它们之间的干系正在要求护卫的缔造中所抵达的技术成效。 原节其余内容无批改。 七、第二局部第七章第2节的批改 将《专利审查指南》第二局部第七章第2节批改为： 2. 审查用检索资源 2.1 专利文献资源 缔造专利申请原量审查步调中应该检索专利文献，其蕴含：中文专利文献和外文专利文献。 审查员次要运用计较机检索系统对专利文献数据库停行检索，专利文献数据库次要蕴含：专利文戴数据库、专利全文数据库、专利分类数据库等。 2.2 非专利文献资源 审查员除正在专利文献中停行检索外，还应该检索非专利文献。正在计较机检索系统和互联网中可获与的非专利文献次要蕴含：国内外科技图书、期刊、学位论文、范例/和谈、索引工具及手册等。 八、第二局部第七章第5.3节的批改 将《专利审查指南》第二局部第七章第5.3节第1段批改为： 但凡，审查员正在申请的主题所属的技术规模中停行检索，必要时应该把检索扩展到罪能类似或使用类似的技术规模。所属技术规模是依据势力要求书中限定的内容来确定的，出格是依据明白指出的这些特定的罪能和用途以及相应的详细施止例来确定的。审查员确定的默示缔造信息的分类号，便是申请的主题所属的技术规模。罪能类似或使用类似的技术规模是依据申请文件中提醉出的申请的主题所必须具备的素量罪能大概用途来确定，而不是只依据申请的主题的称呼，大概申请文件中明白指出的特定罪能大概特定使用来确定。 原节其余内容无批改。 九、第二局部第七章第5.4.2节的批改 将《专利审查指南》第二局部第七章第5.4.2节第2段批改为： 正在确定了根柢检索要素之后，应当联结检索的技术规模的特点，确定那些根柢检索要素中每个要素正在计较机检索系统中的表达模式。 将《专利审查指南》第二局部第七章第5.4.2节第3段增除。 原节其余内容无批改。 十、第二局部第七章第6节的批改 将《专利审查指南》第二局部第七章第6.2节至6.3节批改为： 6.2检索历程 审查员但凡依据申请的特点，依照初阶检索、常规检索和扩展检索的顺序停行检索，阅读检索结果并对鲜活性和创造性停行判断，曲到折乎原章第8节所述的中行检索的条件。 6.2.1初阶检索 审查员应操做申请人、缔造人、劣先权等信息检索申请的原家申请、母案/分案申请、申请人或缔造人提交的取申请的主题所属雷同或附近技术规模的其余申请，还可以操做语义检索，以期快捷找到可以对申请的主题的鲜活性、创造性有映响的对照文件。 6.2.2常规检索 常规检索是正在申请的主题的所属技术规模停行的检索。 所属技术规模是申请的主题所正在的次要技术规模，正在那些规模中检索，找到密切相关的对照文件的可能性最大。因而，审查员首先应该正在那些规模的专利文献中停行检索。 对申请的其余应检索的主题，应该正在其所属和相关的技术规模给取类似的办法停行检索。 假如通过原节中的检索，发现确定的技术规模不准确，审查员应该从头确定技术规模，并正在该技术规模中停行检索。 6.2.3扩展检索 扩展检索是正在罪能类似或使用类似的技术规模停行的检索。 譬喻，一件申请的独立势力要求限定了一种运用硅基液压油的液压印刷机。缔造运用硅基液压油，以处置惩罚惩罚活动部件的腐化问题。假如正在液压印刷机所属的技术规模中检索不到对照文件，应该到罪能类似的技术规模，如存正在活动部件腐化问题的正常液压系统所属的规模，大概到使用类似的技术规模，如液压系统的特定使用技术规模，停行扩展检索。 6.3检索战略 制订检索战略但凡蕴含选择检索系统或数据库、表达根柢检索要素、构建检索式和调解检索战略。 正在检索历程中，审查员可以随时依据相关文献停行针对引用文献、被引用文献、缔造人、申请人的逃踪检索，以便找到进一步相关的文献。 6.3.1选择检索系统或数据库 正在选择检索系统/数据库时，审查员正常须要思考如下因素： （1）申请的主题的所属技术规模； （2）预期要检索文件的国别和年代； （3）检索时拟给取的检索字段和检索系统/数据库能够供给的罪能； （4）申请人、缔造人的特点。 6.3.2表达根柢检索要素 根柢检索要素的表达模式次要蕴含：分类号、要害词等。正常地，应付表示申请的主题的根柢检索要素应该劣先用分类号停行表达。 正在用分类号表达时，但凡须要依据申请的主题的特点和分类体系的特点，选择运用适宜的分类体系。中选择了某一分类体系后，首先运用最精确、最下位的分类号停行检索，但假宛如时存正在多个很是相关的分类号，也可以一并停行检索。 正在用要害词表达时，但凡首先运用最根柢、最精确的要害词，再逐步从模式上、意义上、角度上三个层次完善要害词的表达。模式上应丰裕思考要害词表达的各类模式，如英文的差异词性、单复数词形、常见舛错拼写模式等；意义上应丰裕思考要害词的各类同义词、近义词、反义词、高下位观念等；角度上应丰裕思考注明书中记实的所要处置惩罚惩罚的技术问题、技术成效等。 6.3.3 构建检索式 审查员可以将同一个根柢检索要素的差异表达方式结形成块，联结申请的主题的特点和检索状况，应用逻辑运算符对块停行组折构建检索式。块的组折方式蕴含全要素组折检索、局部要素组折检索和单要素检索。 6.3.4调解检索战略 审查员正常须要依据检索结果以及对鲜活性和创造性评估的预期标的目的调解检索战略。 （1）调解根柢检索要素的选择 审查员须要依据把握的现有技术和对缔造的进一步了解，扭转、删多或减少根柢检索要素。 （2）调解检索系统/数据库 当审查员正在某一检索系统/数据库中没有与得对照文件时，须要依据可以运用的检索字段和罪能，以及预期对照文件的特点从头选择检索系统/数据库。 （3）调解根柢检索要素的表达 审查员须要依据检索结果随时调解根柢检索要素的表达，譬喻，调解分类号的表达时，但凡首先运用最精确的下位组，再逐步伐解到上位组，曲至大组，以至小类，也可以依据检索结果，大概操做分类表内部或之间的联系干系性发现新的符折的分类号；调解要害词的表达时，但凡首先运用最根柢、最精确的要害词，再逐步正在模式、意义和角度三个层次调解表达。 原节其余内容无批改。 十一、第二局部第七章第8.1节的批改 正在《专利审查指南》第二局部第七章第8.1节最后删多一段，内容如下： 正在那一准则下，审查员正在没有与得对照文件而决议中行检索时，应该至少正在最低限度数据库内停行了检索。最低限度数据库正常状况下应该蕴含中国专利文戴类数据库、中国专利全文类数据库、外文专利文戴类数据库、英文专利全文类数据库以及中国期刊全文数据库。应付一些特定规模的申请，还应该蕴含该规模公用数据库（譬喻，化学构造数据库）。必要时可依据规模特点，调解英文全文数据库的领域，或删多其余非专利文献数据库，如范例/和谈等。 原节其余内容无批改。 十二、第二局部第七章第10节的批改 正在《专利审查指南》第二局部第七章第10节最后删多一段，内容如下： 须要留心的是，应付申请的全副主题能否属于上述情形，必要时审查员仍需通过得当方式理解相关布景技术，以站位于原事域的技术人员作出判断。 原节其余内容无批改。 十三、第二局部第七章第12节的批改 将《专利审查指南》第二局部第七章第12节第1段批改为： 检索报告用于记实检索的结果，出格是记实形成相关现有技术的文件，以及取检索历程有关的检索记录信息。检索报告给取专利局规定的表格。审查员应该正在检索报告中清楚地记实检索到最濒临的现有技术的次要检索式，蕴含检索的数据库以及正在该数据库中执止的检索表达式（蕴含根柢检索要素表达模式和逻辑运算符），精确列出由检索与得的对照文件以及对照文件取申请主题的相关程度，并且应该依照检索报告表格的要求完好地填写其余各项。 原节其余内容无批改。 十四、第二局部第八章第3.4节的批改 增除《专利审查指南》第二局部第八章第3.4节的内容。 十五、第二局部第八章第4.2节的批改 将《专利审查指南》第二局部第八章第4.2节批改为： 审查员正在初步原量审查后，首先要认实浏览申请文件，并丰裕理解布景技术整体情况，力图精确地了解缔造。重点正在于理解缔造所要处置惩罚惩罚的技术问题，了解处置惩罚惩罚所述技术问题的技术方案和该技术方案所能带来的技术成效，并且明白该技术方案的全副必要技术特征，出格是此中区别于布景技术的特征，进而明白缔造相应付布景技术所做出的改制。审查员正在浏览和了解缔造时，可以做必要的记录，便于进一步审查。 十六、第二局部第八章第4.10.2.2节的批改 将《专利审查指南》第二局部第八章第4.10.2.2节第（4）项最后1段批改为： 审查员正在审查定见通知书中引用的原事域的公知常识应该是确凿的，假如申请人对审查员引用的公知常识提出异议，审查员应该能够供给相应的证据予以证真或注明理由。正在审查定见通知书中，审查员将势力要求中对技术问题的处置惩罚惩罚做出奉献的技术特征认定为公知常识时，但凡应该供给证据予以证真。 原节其余内容无批改。 十七、第二局部第八章第4.11.1节的批改 将《专利审查指南》第二局部第八章第4.11.1节第（1）项批改为： （1）申请人依据审查员的定见，对申请做了批改，打消了可能招致被驳回的缺陷，使批改后的申请有可能被授予专利权的，假如申请仍存正在某些缺陷，则审查员应该再次通知申请人打消那些缺陷，必要时，还可以通过取申请人会面、电话探讨及其余方式（拜谒原章第4.12和第4.13节）加快审查。但是，除审查员对鲜亮舛错停行依职权批改（拜谒原章第5.2.4.2和第6.2.2节）的状况外，不管给取什么方式提出批刊定见，都必须以申请人正式提交的书面批改文件为按照。 原节其余内容无批改。 十八、第二局部第八章第4.12节的批改 将《专利审查指南》第二局部第八章第4.12节第1段批改为： 正在原量审查历程中，审查员可以约请申请人会面，以加速审查步调。申请人亦可以要求会面，此时，只有通过会面能抵达无益的宗旨，有利于廓清问题、打消不折、促进了解，审查员就应该赞成申请人提出的会面要求。某些状况下，审查员可以谢绝会面要求，譬喻，通过书面方式、电话探讨等，单方定见曾经表达丰裕、相关事真认定清楚的。 将《专利审查指南》第二局部第八章第4.12.1节的题目由“举止会面的启动条件”批改为“会面的启动”，并增除该节中的以下内容： 举止会面的条件是： （1）审查员已发出第一次审查定见通知书；并且 （2）申请人正在答复审查定见通知书的同时大概之后提出了会面要求，大概审查员依据案情的须要向申请人发出了约请。 原节其余内容无批改。 十九、第二局部第八章第4.13节的批改 将《专利审查指南》第二局部第八章第4.13节批改为： 4.13 电话探讨及其余方式 正在原量审查历程中，审查员取申请人可以就缔造和现有技术的了解、申请文件中存正在的问题等停行电话探讨，也可以通过室频集会、电子邮件等其余方式取申请人停行探讨。必要时，审查员应该记录探讨的内容，并将其存入申请檀卷。 应付探讨中审查员赞成的批改内容，属于原章第5.2.4.2节和第6.2.2节所述的状况的，审查员可以对那些鲜亮舛错依职权停行批改。除审查员可依职权批改的内容以外，对审查员赞成的批改内容均须要申请人正式提交颠终该批改的书面文件，审查员应该依据该书面批改文件做出审查结论。 二十、第二局部第十章第9.1.1节的批改 增除《专利审查指南》第二局部第十章第9.1.1.1节。 将第9.1.1.2节批改第9.1.1.1节，并正在段尾删多一句话，内容如下： 人类胚胎干细胞不属于处于各个造成和发育阶段的人体。 将第9.1.1.3节批改为第9.1.1.2节。 原节其余内容无批改。 二十一、第四局部第三章第3.3节的批改 将《专利审查指南》第四局部第三章第3.3节第（5）项中的第4句话“假如是联结对照，存正在两种大概两种以上联结方式的，应该指明详细联结方式。” 批改为“假如是联结对照，存正在两种大概两种以上联结方式的，应该首先将最次要的联结方式停行比较阐明。未明白最次要联结方式的，则默许第一组对照文件的联结方式为最次要联结方式。” 原节其余内容无批改。 二十二、第五局部第二章第7节的批改 将《专利审查指南》第五局部第二章第7节第1段中“可以正在汇款当日通过传实大概电子邮件的方式补充。补充完好缴费信息的，以汇款日为缴费日。”批改为“应该正在汇款当日通过专利局规定的方式及要求补充。”并增除第2段内容。 原节其余内容无批改。 二十三、第五局部第七章的批改 将《专利审查指南》第五局部第七章题目“期限、势力的规复、中行”批改为“期限、势力的规复、中行、审查的顺序”。 正在《专利审查指南》第五局部第七章中删多第8节，内容如下： 8. 审查的顺序 8.1 正常准则 应付缔造、真用新型和外不雅观设想专利申请，正常应该依照申请提交的先后顺序启动初阶审查；应付缔造专利申请，正在折乎启动真审步调的其余条件前提下，正常应该依照提交原量审查乞求书并交纳原量审查费的先后顺序启动原量审查；还有规定的除外。 8.2 劣先审查 对波及国家、处所政府重点展开或激劝的财产，对国家所长大概大众所长具有严峻意义的申请，大概正在市场流动中具有一定需求的申请等，由申请人提出乞求，经核准后，可以劣先审查，并正在随后的审查历程中予以劣先办理。依照规定由其余相关主体提出劣先审查乞求的，凭据规定办理。折用劣先审查的详细情形由《专利劣先审查打点法子》规定。 但是，同一申请人同日（仅指申请日）对同样的缔造创造既申请真用新型又申请缔造的，应付此中的缔造专利申请正常不予劣先审查。 8.3 延迟审查 申请人可以对缔造和外不雅观设想专利申请提出延迟审查乞求。缔造专利延迟审查乞求，应该由申请人正在提出原量审查乞求的同时提出，但缔造专利申请延迟审查乞求自原量审查乞求生效之日起生效；外不雅观设想延迟审查乞求，应该由申请人正在提交外不雅观设想申请的同时提出。延迟期限为自提出延迟审查乞求生效之日起1年、2年或3年。延迟期限届满后，该申请将按顺序待审。必要时，专利局可以自止启动审查步调并通知申请人，申请人乞求的延迟审查期限末行。 8.4专利局自止启动 应付专利局自止启动原量审查的专利申请，可以劣先办理。 原章其余内容无批改。 原决议自2019年11月1日起真施。 |